安徽滁州市烟草专卖局卷烟打假工作纪实

2019年05月13日 11:49 来源:本站综合

寻求“方程式”的“最优解”

——安徽滁州市烟草专卖局卷烟打假工作纪实

连续两年荣获“全省卷烟打假工作先进集体”;市场监管力度指数和市场规范指数始终位居全省系统前列;连续三年在全省系统专卖管理工作会议上作经验交流;全省首次卷烟打假工作现场会“花落滁州”……近年来,安徽省滁州市烟草专卖局交出了这样的卷烟打假工作成绩单。

“滁州市局始终坚持把专卖管理工作放在突出位置,通过加强队伍党建,创新管理体制机制等一系列行之有效的方法,真正实现卷烟市场‘由我所管、由我所控、由我所供’,全面建立公平有序规范的市场环境,在维护国家利益和消费者利益方面争创新作为。”滁州市烟草专卖局局长孙志强介绍说。

党建“安营扎寨” 队伍“电量满格”

2018年1月29日晚9时,广东深圳。警方将3名售假上线人员带走后,滁州市全椒县烟草专卖局共产党员、稽查队队长陈磊长长地舒了口气。从28日中午布控开始,他已连续三十多个小时没有睡觉了。此前,他已在这里夜以继日地蹲守了12天,“整整吃了一箱泡面”。

“虽然很辛苦,但亲手将不法分子绳之以法,是一名‘金叶卫士’最光荣的时刻。”陈磊说完,疲惫的脸上露出了欣慰的笑容。

“打铁必须自身硬。”扎实做好卷烟打假工作,锻造一支过硬的专卖管理队伍是重要基础。“要坚持将政治建设摆在专卖队伍建设工作的首要位置,充分依托滁州市局基层党建标准化建设,推动党建工作与专卖业务深度融合,以党建工作的‘安营扎寨’促进专卖队伍的‘电量满格’。”滁州市烟草专卖局副局长孙久昌强调。

为此,滁州市烟草专卖局以党建为引领,推动专卖管理所(队)和基层服务站一体化建设,把基层一线的专卖和营销党员统一纳入所(队、站)党组织管理,并进一步向党员客户和零售客户自律互助小组延伸,将基层所(队、站)打造成为“专卖管理之窗、徽映服务之窗、宣传教育之窗、社会服务之窗、文化展示之窗”。

依靠充分发挥基层党组织的“红色磁场”和党员的“红色标杆”作用,滁州市烟草专卖局近年来在全市系统专卖管理队伍中常态化开展作风纪律整顿,并深入落实“牢记使命、规范执法”主题教育活动,确保专卖队伍思想教育“全年无休”,将“忠诚智勇、公正廉洁”的工作理念深度融入专卖执法全过程,一支铁心跟党、铁血奉献、铁肩担当、铁胆匠心的专卖管理队伍正崭露锋芒。

“前台后台”分设 “互联互通”协作

现场查获8个品牌4332条假烟,案值近60万元——在来安“12·8”朱某勇销售假冒卷烟案查办过程中,来安县烟草专卖局城区专卖管理所联合公安部门,创下了滁州卷烟零售市场查获假烟数量和实物案值两项历史最高纪录。

“‘12·8’案件的破获,离不开滁州市烟草专卖局专卖管理所‘市管+稽查’分组模式的有效运作。”城区管理所副所长郑春雷说。

随着近年来涉烟违法犯罪活动呈现一系列新变化新特点,零售市场监管的“精度”要求越来越高。对此,滁州市烟草专卖局抓住市场监管重点,灵活调整监管策略,在全省系统首创专卖管理所“市管+稽查”分组模式。他们将传统的市管员队伍划分为市管组和稽查组,既分工又协作,充分发挥专卖管理所“点面结合”的职能作用,实现市场监管模式新升级。

“对专卖管理所来说,市管组是‘前台’,主抓市场维护,管‘面’;稽查组是‘后台’,主抓市场净化,打‘点’。两个组互联互通,并肩协作。‘12·8’案件初始时就是我们所的市管组在日常巡查中发现了线索,并协助稽查组共同摸排查办的。”郑春雷介绍。

“分工不分家。”对于滁州市烟草专卖局的专卖管理所来说,“市管+稽查”分组模式始终保持着高度的灵活性。当市场净化工作需要时,市管组会大力支援稽查组实施检查、摸排和抓捕;当日常行政管理需要时,稽查组也会积极支援市管组做好市场维护。两组“耦合协同”,合力答好“1+1>2”这道题。

不仅如此,专卖管理所的稽查力量还会在统一调配下积极支援稽查队开展打团破网工作,所(队)之间也会广泛开展交叉互查和联防联动。专卖队伍较高水平的协调配合,令“全市大专卖”的“一盘棋”下得更活。

精心“抽丝剥茧” 全力“斩根除源”

已经在快递站点发现了假烟,要不要当场查扣?

对涉嫌违法的包裹,根据具体情况,有所查有所不查,以摸清整个假烟网络——这是定远县烟草专卖局“金叶卫士”的答案。

在定远“5·25”陈某寄递销售假烟案查办过程中,定远县烟草专卖局从一条出售假烟信息的微信朋友圈“出发”,联合公安机关通过数据链分析研判,串联涉烟网络,将涉烟物流发货链变成证据链,让自媒体网络背后的售假者无处遁形,现场查获假冒卷烟实物4万余支,涉案金额超过2100万元,并被公安部挂牌督办。其中,对涉案假烟包裹有意放行并跟随盯控,对于摸清涉案假烟网络起到了重要作用。

随着现代通信技术和社会物流业的快速发展,涉烟违法犯罪手段隐蔽化、多样化、科技化等特征更加突出,给打团破网工作带来了不小的压力。

对于奋进者来说,压力就是动力。滁州市烟草专卖局密切关注卷烟制假售假新动态,坚决铲除假烟网络生存的土壤,令其无立足之地。“市场上的假烟只是‘烟灰’,其背后的假烟网络才是‘烟囱’。不把‘烟囱’连根拔起,‘烟灰’便会‘扫而复生’。”滁州市烟草专卖局局长孙志强如此阐述打团破网工作的重要性。

在工作实践中,滁州市烟草专卖局牢固树立“一包假烟的背后必有一个网络案件”的思想认识,突出信息研判,以案件经营的“抽丝剥茧”实现对假烟网络的“追根溯源”,将“小案做大、大案做精”,努力求得每一道网络案件“方程式”的“最优解”。2016年以来,滁州市烟草专卖局基本保持所辖7个县级局每年均破获省标以上网络案件,在全省系统率先实现了县级局层面打团破网的全面开花。

“面对专卖管理工作的新形势新任务新挑战,滁州市局将不忘初心、牢记使命,紧紧抓住卷烟打假工作,进一步强化向‘智慧专卖’方向转型,奋力推动专卖管理工作高质量发展。”滁州市烟草专卖局副局长孙久昌表示。

编辑:成展鹏

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